全域旅游是把一个行政区当做一个旅游景区，是旅游产业的全景化、全覆盖，是资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的科学的系统旅游。要求全社会参与，全民参与旅游业，通过消除城乡二元结构，实现城乡一体化，全面推动产业建设和经济提升。
商南县十七届三次全会提出：实施全域旅游的发展战略，是解决商南县目前旅游业景区型旅游的唯一出路，也是商南县发展经济，实现富民强县，提高幸福指数的主要抓手。符合科学发展观的要求，符合县性实际，符合人民意愿。具体工作中应着重作好以下几个方面工作：
一、做好发展规划，一张蓝图绘到底
高起点规划是发展全域旅游的基础，规划一定要按照顶层设计要求，邀请国际著名专家学者和国内一流规划设计单位，组成高端规划设计班子，按照全县一体，城乡统筹，区域协调，天人合一的原则，编制从规划到实施的统一方案。按照“1313164”空间结构，健全全域旅游的体系。以创建中国优秀旅游目的地为目标，一个接待中心既按照5A级旅游景区的标准，把商南县城建成游客接待中心，把金丝峡、莲花湖、玉皇山建成3个旅游经济园区，13个乡镇建成旅游镇，164个行政村建成旅游村，自然村落是景点，道路是景观大道，组成新的旅游空间结构抓手和旅游产业的全域覆盖。把商南县城和三个园区作为旅游产业开发的优势区和先导区，对资源重新整合，对旅游的功能和产业分布进行重新“洗牌”，科学合理的规划出各个空间板块上各具特色的旅游产品或业态集群，打破金丝峡景区旅游一枝独秀的接待格局，形成景点星罗棋布、布局合理、产品丰富，各具特色的大旅游格局。
二、做精金丝峡景区，加快国际化步伐
争创国家高A级景区和世界品牌。按照“国内一流、国际知名”目标，积极加速创建国家5A级旅游景区和世界地质公园。组织留学生来金丝峡旅游，打通金丝峡与国外游客的关系，开通国际旅游的线路，同国内各大旅行社合作。组织国际游客来金丝峡旅游，举办国际性的学术会议，扩大开放，在东南亚地区，特别是在日本、韩国、新加坡、马来西亚、等广泛开展宣传促销活动，建设便捷交通，实现高速可达。设立交通站点，建立交通运输网。开通南阳机场、西安咸阳机场、火车站至景区的巴士，超前谋划建立国际机场，实现进入性的方便快捷，高速到达。按照国际化要求培养外语人才，形成稳定的专业化的人才队伍。
建设金丝峡国际度假小镇，依托金丝峡国际酒店，规划建设一个山地休闲度假酒店，按照五星级酒店标准，建成山地特色的高星级酒店。开发山地体育运动项目，开办国际铁人三项赛事。使运动休闲和赛事旅游成为金丝峡新的吸引力。要按照园区化的要求，在小河流域打造休闲、度假、养生为一体的旅游产业园区。
三、发展休闲产业，壮大旅游经济
休闲产业是新时期旅游业发展的新业态，具有巨大的潜在力量。它主要包括旅游地产，旅游商贸，旅游会展、旅游娱乐、旅游餐饮、旅游装备制造等六大产业类型。结合商南县实际，应该大力发展金丝峡、玉皇山为重点的山地运动中心；以丹江、莲花湖为重点的水上游乐中心；以泉水康复理疗、药膳为重点的养生中心；以高星级酒店为重点的国际会议中心；以旅游节庆、文化演绎为重点的秦楚文化交流中心；以信息化服务平台为重点的鄂豫陕旅游服务中心，推动旅游业的快速转型升级。以金丝峡为抓手，放大“品牌”效应，开发工业旅游、农业旅游、商贸等旅游产品，在旅游六大要素中去补充完善，形成产业集群，建成旅游产业园区，实现金丝峡“品牌经济”，把金丝峡商标市场化，开发食品、药品、饮料、矿泉水、工艺品、纪念品等产品，成为县域工农业产品销售展示区，推进线路延伸，提高旅游附加值。
四、建立“五大”体系，提高产业化水平
旅游业作为第三产业的重点，他是现代服务业的组成部分，更是全面社会化，服务现代化的阵地和窗口。必须按照标准化、规范化服务的要求，突出抓好。
旅游业的发展壮大，范畴是社会化，目标是现代化，路途是产业化。商南县旅游业按照“三化”目标，必须着力抓好旅游产品、旅游服务、宣传营销、基础设施和环境保障“五个”体系建设等。旅游产品要建设精品按照“党委统揽、政府主导、社会参与、市场运作”的“商南经验”，把金丝峡、莲花湖、玉皇山建成“国字号”景区，形成三足鼎立之趋，每一个景区都要建成A级旅游景区；按照现代化快速便捷的要求，完善服务功能，健全服务网络；按照国际花园城市的目标，把商南县城建成游客接待中心，提升质量，完善功能，优化服务，精心打造“商南服务”，让商南成为游客来了就不想走的地方；要把商南县城培育成一个旅游景区，在全国全世界进行宣传营销，把商南“卖出去”，培育建设吸引物增强吸引力，宣传提升影响；发展培育壮大旅游骨干企业，鼓励县上集团企业从事旅游开发，旅行社和各类协会等中介组织，全县拟建设旅行社20—50家，旅游宾馆、酒店、饭店、农家乐等协组100家以上，通过网络、手机“旅游卡”等提供全方位全程服务。要按照国际化的要求，用全面生态化的做法，建设道路，水电视讯等设施。处处都是景观，处处都是景点，保护和改善生态环境，建设森林景观，实现四季有花，鸟语花香。要按照“以人为本”的要求，提供国际化水平的交通、旅游、购物、食品、卫生、救助特殊人群服务等方面的环境保障，使游客的利益最大化，使游客的权益有效保护，游客的满意率大幅度提升。（商南金丝峡景区管委会主任 胡金鑫）