今年国庆假日期间,陕西省旅游局把推动《旅游法》贯彻实施与做好假日旅游工作相结合,实行全员上岗,深入一线,狠抓市场监管,提升服务质量,积极协调省假日旅游指挥中心成员单位和各市区营造良好旅游环境,吸引八方游客畅游“大美陕西”,实现了国庆黄金周旅游工作“秩序、质量、效益、安全”四统一的目标。据统计,假日期间全省累计接待境内外游客2850.35 万人次,同比增长30.72 %,旅游总收入136.23 亿元,同比增长36.35%。10月2日、4日、7日《中国旅游报》相继以《陕西:让游客脚步慢下来》、《华山旅游秩序好了》、《大秦岭成为中部热点旅游区》等为题,对陕西旅游秩序和旅游产品、旅游服务进行了专题报道。
秩序:游览畅通无滞留
为保障国庆假日期间旅游市场秩序,着力抓好四项重点工作:一是深入宣传贯彻落实《旅游法》。制定全省《旅游法》学习宣传实施方案,实现了旅游从业者、旅游行政管理人员、旅游执法人员和旅游者全覆盖。节前,省旅游局为提升公民文明旅游意识,在全省范围内掀起“文明旅游、以法治旅”的热潮,在临潼举办了《旅游法》宣传大型公益活动,现场发放了《旅游法》单行本、《陕西文明旅游指导手册》,发出了《陕西文明旅游倡议书》,省内重点景区和旅行社代表、大学生志愿者近千人参加了活动,央视、新华社、人民网、中国旅游报等媒体进行了报道。二是加大旅游市场秩序整治。在全省范围内开展了旅游市场秩序整治月活动,各级旅游行政管理部门会同公安、交通、工商、质监等部门开展联合执法检查共273次,出动检查人员2306人次、检查导游人员2100人次,检查旅游景区(点)153人次、旅游购物点121人次、旅游星级饭店140人次、旅行社及门市部379人次,查处各类违规案件33起。三是及时发布旅游公共信息。在陕西旅游政务网站首次对西安秦岭野生动物园、太白山、法门寺、大唐芙蓉园、华山、华清池、兵马俑、黄帝陵等八个重点景区的游客数量、最大接待量,每两小时进行发布,为游客的出行提供参考。四是形成了齐抓共管的机制。各市区认真贯彻省政府关于国庆假日旅游工作安排部署,结合实际制定了具体工作方案,积极履行各自职责。公安、交通部门组织力量,加强对高速公路出口、游客集散地的交通疏导和咨询服务。各景区普遍采取增加安保力量、设置排队栏杆、增加售票点等措施,有效缓解了人流集中的压力。华山景区针对可能出现的人流高峰,制定了详细的应急方案,设立了23处咨询投诉点,7处治安报警点,5处医疗服务点,安排执勤人员2800余人,确保了游客安全舒心游览。眉县为做好太白山景区开园试运营工作,全县干部不休假,县委、县人大、县政府、县政协等20多名县级领导实行10月1日至4日全部在太白山旅游区集中办公,5日至7日轮流值班。
质量:游客无重大投诉
一是狠抓标准化管理和服务。节前,各景区为了给游客创造一个优美舒适的旅游环境,大力实施景区美化、净化和亮化整治,进一步完善了硬件设施;普遍对景区工作人员、导游进行了培训,以优质服务迎接游客。星级宾馆狠抓转型经营,深入开展“迎国庆•优质服务月”活动。二是丰富旅游产品供给。新开园了一批景区,节前照金红色旅游名镇、太白山旅游景区、曲江汉文化主题公园、韩城古城文化旅游景区等正式运营。新创建的牛背梁国家森林公园、天竺山国家森林公园、汉城湖景区、通天河国家森林公园、中坝大峡谷5个4A级景区受到游客青睐,累计接待游客突破120万人次。各市区开展了多种形式的旅游节庆活动和宣传促销活动,西安市大唐西市举办了“汉唐神韵•丝路雄风”文化周系列活动,宝鸡市法门寺景区举办了“佛指圣域庆盛世•万福法门享安宁”文化艺术周活动,延安市策划组织了大型文化体验活动“新西行漫记—重走斯诺之路”,铜川市举办了照金丹霞牧场国际集体婚礼活动,韩城市举办了民俗文化系列表演活动等,丰富了旅游产品,满足了游客需求。三是增设便民服务设施。针对国庆假期游客高峰,各大旅游景区增加了休息区、停车场等,有的还提供免费摆渡服务。临潼将凤凰大道至陕鼓大道以及区政府、大专院校院子改为临时停车场,向游客提供免费停车位1.6万个。四是推出一系列旅游惠民措施。全省25个旅游景点实行门票价格优惠政策,金丝峡、牛背梁、紫柏山、洽川等20多个旅游景区采取开通免费直通车、补助汽油费、生日免门票等措施让利于民,全省各景区没有出现门票涨价现象。五是加强旅游咨询服务和投诉处理。节前,向社会公布了各级假日旅游指挥中心和假日旅游成员单位的24小时咨询和投诉电话,增加值班人员,热情提供咨询服务,共受理咨询电话1989个,投诉电话153 个,办结率 100 %。节日期间,向游客发放《旅游者的主要权利和义务指南》5万余册。
效益:旅游综合收入创历史新高
国庆假期来陕旅游人数较上年同期增长30.72%,游客停留时间、消费水平也有较大幅度增长,有效地带动了商业、住宿、餐饮的消费,今年国庆假日期间过夜游客占游客总数的比例从去年的25 %提升到25.8 %,人均消费水平从 458 元提升到 477元。西安市监测的 12 家重点商业企业假日期间实现营业收入70484.6万元,同比增长 4.7%。全省各大景区长线游客大幅增加,其中兵马俑景区假期首日游客达到3.17万人次,同比增长131.4%,第3日达到10万人次,最高车流量达1.5万辆,假期共接待游客40 万人次,同比增长32.92 % ;华清池接待游客 19.06 万人次,同比增长22.7 %;大唐芙蓉园接待游客 14.56 万人次,同比增长7.7 %;黄帝陵景区接待游客10.3 万人次,同比增长12.2 %;华山景区游客人数达到19.71万人次,比上年同期增长5%,旅游收入1.52亿元,增长12%;金丝峡景区接待游客5.99 万人次,同比增长13.9 %。旅游重点县旅游收入显著增加,长安区接待游客94.99 万人次,综合收入 5265.3 万元,分别同比增长 19.85 %和20.62 %;柞水县接待游客40.2 万人次,综合收入 1.97 亿元,分别同比增长21.3%和 18.4 %;石泉县接待游客 21.68 万人次,综合收入1.02亿元,分别同比增长21%和 41 %;留坝县接待游客7.2 万人次,综合收入 3345.8 万元,分别同比增长59%和62%。乡村旅游持续升温,充满浓郁民俗特色的表演、采摘活动和各地特色化农家乐接待服务吸引了大批游客。礼泉县袁家村假日期间接待游客54.6 万人次,收入3276 万元,同比增长35 %和48%。岐山县西岐民俗村接待游客13.65万人次,收入8144.6万元,同比增长25.2 %和26.1%。长安区上王村接待10.5万人次,收入 306万元,同比增长21%和28%。自驾游已成为今年黄金周游客出游的主要方式,已经占到游客比例的82 %,休闲旅游、文化旅游、红色旅游成为消费热点。
安全:游客出行和设施运行零事故
坚持把旅游安全放在突出位置,加强督促检查,层层落实责任,全力确保游客人身和财产安全。一是以景区旅游设施安全、食品卫生安全为重点,扎实开展了节前旅游安全大检查,特别对渡船、索道、游乐设施等特种设备和山岳型景区地质灾害进行认真排查,及早消除了安全隐患。二是制定了国庆假日旅游安全应急预案,各假日旅游指挥中心成员单位也制定相应的安全工作预案,节前认真组织演练,加强对景区工作人员和导游、司陪人员安全教育,提高了假日旅游安全应急工作能力。三是建立重点景区游客流量实时监控制度,制定和实施了游客流量控制方案,核准景区游客最大承载量,当景区接近最大承载量时提前向游客发出公告,并及时采取疏导、分流等措施,坚决杜绝超容量接待。