12月18日，为响应国家“一带一路”发展战略及“十三五”规划，由陕西省商务厅、陕西省慈善协会及陕西省旅游集团公司联合举办的“云时代的城市理想——第二届“丝路遗产文化、旅游、商业融合发展”高峰论坛在西安唐乐宫举行。
陕西省政府副省长王莉霞、陕西省总工会主席白阿莹、省政府副秘书长张小宁、陕西省商务厅厅长姚超英、陕西省旅游局局长杨忠武等出席论坛并讲话。陕西旅游集团董事长周冰发表主题演讲、总经理任公正致欢迎词。来自全国旅游、文化、商业、互联网、养老行业先锋代表们就“文旅商融合发展之道”展开积极讨论，以期共同推动陕西文化、旅游、商业跨界融合，助力陕西旅游业“十三五”跨越式发展，引导社会资本关注丝绸之路旅游，抓准产业政策，打造丝路文旅经济带，助推国家经济结构性改革。
“客源地传统旅游地是以50、60、70后为主，渠道更多是组团式。信息渠道是广播、电视、报纸。”景域集团驴妈妈旅游网总裁助理任国才分析传统旅游行业格局时如是说。互联网碰到旅游会发生什么？任国才认为，传统50、60、70后的游客将会被80、90后游客逐步取代；渠道会由传统媒介渠道转换为互联网+；旅游目的地必须要拥抱互联网。
任国才强调，在互联网时代做旅游一定要坚持互联网精神。“必须把用户放在第一位，不要把资源、自己放在第一位，要用户第一，做爆款产品，从游客进入到离开给他全方位服务，要把游客变成消费者，那他就是你永远的粉丝。” “丝路发展，旅游当先。”著名旅游经济与管理专家魏小安就如何构建丝绸之路旅游新格局分享了自己的观点。他认为，大旅游需要大产品，追求联通，不必追求丝绸之路贯通，不能强化全程旅游，沿途不会成为永远过境地。
“丝绸之路交通差，路线长，丝绸之路旅游多年以来是小众市场，大众影响。历史文化价值高，旅游价值打折扣，市场价值不对等。”魏小安指出，新格局要超越传统丝路线路概念，培育节点式旅游目的地，铁路与自驾游交通方式相结合，电商、旅行社、俱乐部等渠道方式组合，一系列旅游产品构造一个五彩缤纷丝路游概念。
“推进旅游、文化、商业融合发展，关键是要以需求为导向，不断寻求契合点。适应市场，大力推进旅游文化商业的融合发展，不断丰富陕西旅游产品体系和服务体系，来满足需求，创造需求，引领需求。” 陕西省旅游局局长杨忠武说。
旅游和文化怎么融合？杨忠武认为，陕西要系统梳理树立历史文化资源，加大深层次开发，使静态资源活起来，让陕西文化更好地走向世界。针对旅游和商业关系，杨忠武强调要大力开发旅游商品，提供个性化商务会展旅游产品和线路，适度发展城市旅游综合体，推动旅游服务和商业服务相融相济。
“旅游、文化、商业发展互为依托、相融相盛。三者融合发展能够拓展空间、创造价值、促进转型，在更大范围搭建起大众创业、万众创新的崭新舞台，发挥稳增长、扩内需、促消费、惠民生重大作用，聚集陕西文气、人气和商气，同时将有效破解陕西旅游人均旅游消费较低、文化挖掘不够等问题。 ”杨忠武说。
“‘十三五’期间，陕旅集团将继续致力于全省乃至丝绸之路沿线旅游文化产业发展，助力丝绸之路旅游品牌打造。”陕西省旅游集团公司总经理任公正说，陕旅集团计划依托其在旅游领域优势，进行管理输出和产业复制，并通过国家“一带一路”战略实施，在丝绸之路沿线国家和海上丝绸之路沿线东南亚国家进行整体布局，将依托陕西旅游产业基金资金优势发展航空旅游，强力推进旅游电商，实现陕旅集团全产业链发展。
本次论坛上，陕旅集团发布陕西省三十个重大文化项目之一——丝绸之路风情城，“驶向美丽 乐游陕西”寻找丝路起点100个绝美摄影点活动评选结果对外公布并举行颁奖仪式，“寻找丝路起点绝美自驾游目的地”活动也同期启动。
当晚，当代知名文化学者余秋雨在唐乐宫一层演艺厅进行了“新丝路-新脚步-新支柱”专场讲座，从文化角度深度解析丝路发展与价值，升华论坛主题。余秋雨提到，“君子之道”“礼仪之道”“中庸之道”沿着丝路走向世界，将所有文明汇聚，终得“天下大道”。