继境外旅客购物离境退税政策试点之后，据媒体报道，海南惠及本国居民的“离岛免税”政策可能会在今年下半年推出。如果此政策“落地”，将给海南国际旅游岛的建设带来哪些影响？记者采访了相关专家和业内人士。

离岛退税惠及本国游客

国人离岛免税政策一直备受关注。不久之前，海南市出台针对境外旅客的离境退税政策。从目前来看，离境退税政策对旅游的拉动作用有限。而离岛免税政策是针对我国游客，作用将非常明显。据中国旅游研究院马仪亮博士介绍，目前，我国既有的免税市场规模约80亿元人民币。如果“离岛免税”政策正式施行，三亚市的潜在市场规模就可达到30亿元。

中国社会科学院旅游研究中心副主任刘德谦表示，短期而言，“离岛免税”政策将促使更多游客前来旅游，从长远来看，这些质量可靠、流动费用较低、税率降低的产品将从内需方面拉动经济，从而为改变经济发展方式带来启示。

软环境建设提高满意度

无论是针对境外游客的“离境退税”，还是与我国游客息息相关的“离岛免税”政策，有关海南旅游的新闻总是吸引了业内外的关注。那么，“离岛免税”政策具体实行起来有哪些需要面临的问题？对此，刘德谦认为，目前海南还未形成“购物天堂”的环境和声誉，游客还未意识到海南的购物特点。因此，除了在机场、市内和各景点兴建免税店之外，还应组织更多货源，从而形成品种繁多、价格低廉、购物方便、服务周到的购物氛围。

马仪亮建议，退税是一项系统性工程，其发育发展，有赖于人力资源、退税服务、货币融通、物流配送等方面的软环境建设，这在海南都还是短板。仅以海关的退税服务为例，如果退税队伍排得很长，就会大大降低游客的满意度水平。

业内将设计高端产品

“目前，北京市场上有关海南的产品，‘自由行’逐渐成为主流，随着市场细分，更出现了酒店单订、当地租车等个性化的自由行产品。”环境国旅总经理钟晖告诉记者，“就旅游资源而言，海南以自然环境取胜，更适合打造以休闲为主题的产品。随着基础设施的完善，海南将成为一年四季都可以度假的目的地，而不是仅仅到了黄金周人满为患。”

“今年春节期间，我们已经推出了海南自驾的高端线路，以‘中线’、‘西线’为主，驾驶越野车环游海南岛，全程居住五星级酒店。”北青旅营销中心副总监王志远告诉记者，而随着“免税”政策的实施，旅行社将设计出一系列以购物为主题的产品，其中“2晚3天购物游”最为合适。另外，高端豪华的自助游产品也将在未来成为海南旅游的主打产品。