拯救，复杂利益链后的较量

六个采石场联名到北京状告当地文管部门禁止他们在陵区采石？你是不是会怀疑这个世界被颠倒了，明明自己做的事情违法，竟然还敢告执法人管的宽，但这就是曾经的事实。

荒诞缘于一种既成的思维环境。富平当地的一个官员就曾经说：“在目前的自然条件、发展状况和文化素质下，要想让群众脱贫致富，最好的办法就是靠山吃山。”

他哪里知道，“吃掉”的不仅是一座山而是一个民族的历史。当文物保护工作者阻止陵区范围内的开山采石行为时，遭到的不仅仅是来自采石者的反抗，更有相关部门替违法者撑腰。当一股更强大的力量（中央和省政府）参与进来时，一些得利于陵区采石的部门还在“诉苦”，而不是反思。

尽管有不自醒的可悲，但为民所思还是能摆上桌面的。与此相比，在破坏唐陵背后纠缠的利益就显得更加阴暗了。在开山采石的利益群体中，存在诸多参与者：采石农民只是最底层的劳动者，最累最危险的他们每天能拿到约40多元钱；下来是中小企业主，他们有一定的设备，雇佣一定的采石农民，收入在6－10万元左右；最大的受益是优势企业，以蒲城最大的水泥企业尧柏水泥厂为例，拥有1100名职工，年产值达3．2亿元。

利益链中最特殊的群体是公共部门。矿产资源、公安、工商、税务、电力等部门依靠手中对公共资源的占有权和分配权谋取利益。公共权利一旦寻租，其中获利相当不菲。

于是我们看到，一方面唐代陵墓岌岌可危，另一方面手持证件的企业有恃无恐。

“采石厂后面背景很深，我们只能打击哪些无证的采石企业，但是你要知道很多企业手持证件说，‘证是你们政府发的，现在又不让采，这不是朝令夕改吗？’”蒲城县文物局文物稽查大队队长贺兴龙说。

我们很难想象，明明与唐陵近在咫尺，当地政府硬是视而不见，还给颁发采石许可证，这是怎样的管理逻辑？

责任，谁来对文明负责

当陕西已进入万亿元俱乐部，我们没有理由对这样涸泽而渔的增长方式视而不见。那么谁应该对唐陵负责？谁又有能力对唐陵负责？

文物管理单位，责任所在，然而由于受权力的限制，除了监督外，对整体治理和管理显得力不从心。

省市直管，衙门虽大，但天高皇帝远，一旦涉及具体问题显得鞭长莫及。

乡村，显然让一个村承担一个民族的文化义务是不现实的。

县级政府无疑成为最重要的责任人。他们与陵区同生共长，又有足够的权利控制所辖单位和百姓，同时他们手中还掌握很多政策资源，若治理得当他们也将是最大的受益者。

但问题是该怎么管？用什么态度管？

转变县域经济发展思路是解决问题的关键。以蒲城为例，一份调查报告显示，2006年，以采石和石灰、水泥等企业为主体的第一产业总产值，占蒲城全县GDP的21％。水泥企业因拥有雄厚的资金和较大规模的生产能力，在陵区甚至蒲城的产业中都居于主导地位。

蒲城县政府一位干部认为，炸山采石已成“共赢”的产业，谁都不愿意下真力气得罪人。

然而在陵区，除了采石头并不是没有别的路。礼泉的袁家村就坐落在昭陵脚下，红火的乡村旅游让这里的村民走上富裕道路，人们乐于到这里吃吃农家乐，看看桃花，再去昭陵参观一番。这里村民的年收入有三四十万元之高。

有专家指出，我们有必要与陵区所在市县负责人签订唐陵保护责任书，将水泥厂的搬迁，违章建筑的清除和生态环境的恢复都纳入到责任目标考核中。同时我们也应给予这些县区最大的支持，例如文物保护政绩可纳入政府考核范围内，陵区收入全部反哺当地经济等等。

出路，大遗址保护的可能性

在许多网站上都有关于 “走陵”的攻略。所谓“走陵”就是沿帝王陵探访旅游，无疑这样的过程是充满了挑战和神秘意味的。事实上，陵墓有着它独特的魅力，它的神秘，它的故事，它与那些伟大的关联都让人们对它兴趣十足。

唐代帝王陵所处地理位置优越，如果整体治理将会有意想不到的环境效果。“西安的南边有终南山，中间有渭河，如果将唐陵所在北山纳入大遗址保护，将形成西安、咸阳郊区最大的郊野公园。”赵荣局长用一种大手笔的方式思考着唐陵的未来。

手持地图我们可以看到，如果以唐长安（今西安）为基点，西连最西的乾陵，东连最东的泰陵，就能形成一个102度的扇面，蔚为壮观，可与埃及金字塔相媲美，堪称世界陵墓史上的奇迹。

现在局部的保护虽然也起到了成效，但始终不甚理想。在保护最好的乾陵，我们依然可以看到乾陵主陵峰上，沿路坐着许多老年妇女和儿童，不停地向游客叫卖，兜售商品，景区杂乱不堪。上山的路上，遍地都是马粪，到处充斥着刺鼻的异味。同时神道两侧杂乱的农舍，也在一片鸡鸣狗叫中显得分外别扭。

这样的局面是难以和陕西文化强省的要求相匹配的。事实上，“关天经济区规划”曾提出应该建设彰显华夏文明的基地，唐陵作为唐朝历史的见证，没有理由不给予它更大的关注。

专家指出，如果在唐陵施行大遗址保护措施，可以考虑在陵区不宜人类生存的区域施行整体搬迁。同时考虑生存条件、文物保护、旅游观光等因素，则实现整体治理。

危机中的唐陵呼唤大遗址保护，我们希望那承载唐代辉煌的唐陵不再孤独地站在旷野，任凭风吹雨打、无情摧残，它有理由成为我们梦回大唐的所在。