全面发展 打造世界旅游天堂

华山作为渭南旅游业的龙头，在“十二五”期间，迎来了全面建设世界旅游精品的决战期、发展方式的转型期、“大华山”建设的加速期和综合实力的提升期。在“十二五”的开局之年，华山景区将在更高的起点和发展平台上，谋求由老景区向旅游精品的转型，开创旅游经济带动区域经济全面进步的新局面。

为实现这一目标，景区管委会将坚持保护与开发并重，全面实施生态优先、旅游主导、品牌经营的发展战略，积极打造“三个第一”，扎实推进“三个转变”，建立四大旅游市场，全力打造世界级旅游精品景区。

（一）积极打造“三个第一”

1、打造“陕西第一旅游集散地和目的地”。确立“大华山”概念，联合全省乃至西北地区的重点景区，开发大旅游、实现大发展。最终，华山将成为秦、晋、豫金三角地区的旅游综合服务基地，成为辐射和带动我国西部旅游产业和旅游经济发展的的重要产业轴心。

2、打造“陕西第一旅游品牌”。“十二五”期间，华山旅游业将发展成为以自然景观为主要特色，兼具宗教、休闲、求知、探险、低碳、访古、寻根、娱乐、康体、科学考察、传统教育和文化研究等旅游功能多样、特色鲜明的山岳型综合旅游区。

3、打造 “渭南地域内第一家旅游上市公司”。积极引进战略投资者，争取以景区旅游交通企业为主体的优质资产早日成功上市。

（二）扎实推进“三个转变”

在争创第一的同时，更要扎实推进“三个转变”：

1、由规模扩张向质量提升转变。要把加快建设和招商项目与质量提升有机结合起来，促使景区规模化扩张向着力提升质量转变，向服务要效益。

2、由低端建设向高端拓展转变。按照国内国际旅游业发展形势，走高端旅游发展的新路子，按照一次投资，长远收益的思路，设置景区旅游要素，向品牌要效益。

3、由粗放管理向精细化经营的转变。通过开展旅游景区标准化工作，推行ISO9001质量管理体系，不断提升服务质量和创新经营方式，全力推动旅游精品景区建设，向管理要效益。

（三）建立四大旅游市场

1、建立观光游览市场。为华山旅游的传统客源市场和基础市场，在“十二五”期间重点是创新华山观光旅游产品，增强观光的体验性，丰富风景名胜区著名旅游景观的鉴赏内容，逐步将单一的山地地貌观光发展为自然与人文结合的综合性体验型观光。

2、建立展会节庆市场。通过举办“华山论剑”品牌系列会议、组织节庆活动项目，开展华山商务会展旅游、学术研讨旅游、行业交流旅游等活动，提升市场的吸引力，扩大市场份额。

3、建立文化休闲市场。以道教文化为核心，结合华山多种文化形态和周边的司马迁文化、历史遗迹文化、传统建筑文化、古典园林文化等，开展文化体验和文化休闲活动，吸引华人市场。

4、建立康体养生市场。以道教养生为主要旅游吸引物，开拓华山的康疗养生旅游市场，通过商务会馆、温泉沐浴、高尔夫会馆等设施，融入道教养生内涵和元素，培育华山的健身休闲市场。

（四）开发建设新景区

华山旅游业的瓶颈是山岳区旅游容量和华麓区留客问题，因此在山岳区要围绕旅游大环线开发新景区；在华麓区开发重点适当向平原区及华阴城区转移，是增加容量，缓解现有景区容量有限的有效途径。“十二五”期间，初步完成仙峪景区的开发建设，打造华山风景名胜区新的旅游亮点和经济增长点；建成赛华山景区完善大华山旅游圈要素；在平原区依托丰富的历史文化遗产，恢复宋初的道观，建设开发汉华仓遗址、北魏十八刺史墓、魏长城、杨震墓等，丰富完善宗教文化旅游特色；开发利用河岳山水资源，完善旅游服务要素，促使大华山旅游的空间格局逐步形成。

“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”。华山，这一无与伦比的人类瑰宝、祖国大好河山的圣洁奇葩，在新时代正焕发出耀眼的光芒。在各级政府的正确领导下，社会各界的关心支持下，华山建设者们用自己的智慧和魄力、责任和信心、坚韧和勤劳奋力拼搏，做好“发展大旅游，建设大市场，形成大产业”文章，打响“欢乐华山、经典华山、空灵华山”这一特色品牌，全力打造世界休闲度假旅游天堂，使千古圣山溢彩世间、华夏之根扬名四海，让“山外有山，西岳华山”唱得更响更远。